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특수재질골절합용판의 국제표준화기술문서 작성 가이드라인

의료기기민원인안내서pdf2020-03-31
위험허용기준QMS방사선 안전전기 · 기계적 안전GMP성능 벨리데이션멸균유효성안전성본질적 동등성소프트웨어 검증FMEAValidationISO 14155 / KGCP바이러스 불활화 밸리데이션공정검증형상관리소프트웨어 밸리데이션비임상시험관리기준KGMP

Key Topics

Terms and concepts identified from this document

Scope & Applicability

Product Classes

15
의료 기기

위험통제 조치가 적용되는 대상

일반 의료기기

첨부서류 제출 대상 분류

체외진단분석기용 시약

국제표준화기술문서 작성대상에서 제외되는 품목

4등급 의료기기

고도 관리 의료기기

의료기기 완제품

반복멸균이 원재료 특성에 미치는 영향 확인 대상

골절합용판

본질적 동등품목비교표의 대상 품목

특수재질골접합용판

가이드라인 대상 품목명

의료기기 4등급

2014년부터 국제표준화기술문서 작성이 의무화된 등급

자가검사 또는 자가투여 의료기기

사용오류의 위험을 줄이도록 설계 제조되어야 하는 기기 유형

소프트웨어를 포함한 전자프로그램 시스템이 내장된 의료기기

전원에 연결 또는 장착되는 의료기기에 대한 요구사항

YG absorbP

예시로 제시된 흡수성 폴리머 재질(PLLA) 인대고정용 스크류

의료기기

신청행위에 사용되는 장비, 재료 등

4등급

GMP 기준 중 사용적합성 적용 시기 (21.1.1~)

체외진단용 의료기기

첨부서류 제출 요건이 구분되는 제품군

특수재질골절합용판

가이드라인이 적용되는 제품군; 가이드라인의 적용 대상 제품; 가이드라인의 대상 품목; 가이드라인의 대상 품목명; 가이드라인의 대상이 되는 품목류명; 가이드라인 적용 대상 제품; 가이드라인의 대상이 되는 품목명; 품목분류번호 B03090.01, 4등급 의료기기; 가이드라인의 대상이 되는 의료기기 품목; 전자파 안전성 및 성능 시험의 대상이 되는 의료기기 품목; 국제표준화기술문서 작성 대상 품목; 가이드라인의 대상 제품군; 가이드라인 적용 대상 제품군

Stakeholders

15
수입업자

요양급여대상 확인 신청 가능 주체; 행위·치료재료의 급여결정 및 조정 신청인

Risk Management Coordinator

위험분석 실시 구성원 중 하나

제조업체

혁신의료기기 지정서에 기재되는 대상; 혁신의료기기 지정을 신청하고 제품을 개발하는 주체; 혁신의료기기 지정서의 기재 대상; 혁신의료기기 지정 신청 주체

민원인
임상시험 책임자

가벼운 우울감, 불안, 틱 증상의 제외 여부를 판단; 사용 방법 준수 요구 및 탈락 결정 주체; 임상시험 중지 판단 주체

시험의뢰자

시험을 의뢰한 주체; 시험을 의뢰하는 주체

제조원

완제의약품을 생산하는 주체

제조자 대표자

적합성 선언서 서명 주체

수입업자 대표자

적합성 선언서 서명 주체

수입자
제조업자

용량횟수를 의도하고 허가 변경을 신청하는 주체

의사
공급자

제품 또는 서비스를 제공하는 외부 업체; 구매 제품 및 서비스를 제공하는 외부 업체

RA Manager

위험분석 실시 구성원

QA Manager

위험분석 실시 구성원

Device Components

4
타이벡파우치

멸균 포장 및 밀봉 보전성 관리 구성품

나사

판 홀에 박혀 뼈 조직이 판과 고정될 수 있도록 하는 구성품

뼈 조직에 대고 제품의 길이에 맞춰 뼈를 원하는 위치에 고정하는 구성품

타이벡 파우치

일차 포장 원자재로서의 화학 무결성 및 생체 적합성 확인; 멸균 보전성을 위한 1차 포장재

Regulatory Context

Regulatory Activities

11
유효성확인

기기설계의 필수원칙에 대한 적합성 증명 과정

설계검증

사내 규정에 따라 위험관리를 실시하는 단계

임상시험

평가항목 및 설정근거 요약 정보 제출

임상시험 자료 심사

기술문서 심사와 함께 의뢰될 수 있는 심사 활동

허가심사

가이드라인이 다루는 주요 규제 활동; 가이드라인이 규정하는 주요 규제 활동

제품검증

시험성적서를 통해 입증해야 하는 활동

시판후 조사 (PMS)

유사제품의 안전성 확인을 위한 활동

품목허가
제조허가

체외진단의료기기 제조를 위한 법적 승인

수입허가

체외진단의료기기 수입을 위한 법적 승인

기술문서 심사

허가·인증 시 제출해야 하는 기술문서 심사자료

Document Types

15
첨부자료

전체 목차를 작성해야 하는 대상

CoA

바이러스부정시험 결과 및 키트 정보를 포함한 분석증명서; 시험성적서 제출 요구; 수입국의 시험결과 성적서

최종 검사 기준서

제품 검사 근거 문서

의료기기 기술문서 등 심사의뢰서

제1부 신청내용 구성 항목; 의료기기법 시행규칙 별지 제8호서식에 따른 심사 신청 서류

위험평가표

경감조치의 내용 및 그 결과에 대하여 위험평가표를 간략하게 기재

국제표준기술문서

의료기기 허가 심사를 위해 작성하는 표준화된 기술 문서

위험관리계획서

위해 요인을 파악하고 위험을 최소화하기 위한 계획서

품질문서

적합성인정등 기준에 따라 제출하는 문서

위험관리 보고서

위험관리 프로세스의 결과를 기록한 문서

작업표준서(SOP)

제조공정 설명을 위한 표준 절차서

제품표준서(DMR)

제조공정 확인을 위한 첨부자료

시험성적서

성능 및 혁신성을 입증하기 위한 자료; 기술 구현 근거 및 실현 가능성 확인 자료; 기술의 실현가능성 확인 자료; 성능 및 작용원리 입증을 위한 근거 자료; 작용원리 및 성능에 관한 입증 자료; 작용원리 및 성능 입증을 위한 제출 자료; 작용원리 및 성능을 입증하기 위한 제출 자료

시험계획서

성능 시험 수행을 위한 프로토콜

적합성 선언서

제조자가 작성하는 적합성 증빙 서류

자가선언서

필수원칙과 제조관리 원칙 준수를 선언하는 서류

Attributes

15
표시기재사항

라벨링에 명시된 운영체계 정보 등

생체 적합

제품 구성품의 생물학적 안전성 특성

저장상태

IFU 및 포장에 표시되는 보관 조건

멸균보증수준

SAL 10⁻⁶ 기준

생체 흡수성

PLLA 재질의 특성

작용원리

물리, 화학, 생물학적 특성 등 메커니즘; 물리, 화학, 생물학적 특성을 이용한 효능 발현 과정

저장방법
용출물

고분자재료 응용 의료기기의 평가 항목

무균성 보증 수준

SAL 10⁻⁶ 기준

보관조건
유효기간

추적조사를 실시해야 하는 설정된 기간

무균상태

패키지 개봉 전 제품의 상태

원재료

동등성 비교 항목 중 하나; 기기 설명에 포함되어야 하는 항목; 원재료가 다른 것의 경우 외국 사용현황 제출 구분

사용목적

신의료기술 및 사용장비의 특성; 의료기기의 치료적 효능·효과를 나타내는 속성; 적용 대상 및 치료적 효능·효과

사용기간

표준품, 시약, 시액의 유효 관리 기간

Regulatory Terms

7
제29조

첨부자료의 요건에 관한 구체적 조항

재사용금지

일회용 의료기기에 대한 규제적 제한

금기사항

부비동염, 심한 천식환자, 임산부 등 사용 금지 대상

필수원칙

의료기기가 준수해야 하는 품질, 안전성 및 유효성 관련 원칙

일회용

재사용 금지 대상

면제

특수 상황에서의 허가 면제

민원인 안내서

가이드라인의 성격 정의

Technical Details

Substances

14
내독소 (endotoxin)

완제품 내 제한 수치 관리 대상

티타늄

기존 제품의 재질

PLA

Poly(l-lactic acid)의 약어

동물유래성분

병원성물질 제거 공정 필요 성분; 최종제품 함유 또는 제조과정 중 사용 시 관련 자료 제출

의약품

이상사례의 원인으로 의심되는 제품; 위해성 관리 및 완화 조치의 대상

소 유래 콜라겐

동물 기원 원료 물질

콜라겐

동물성 원료의 예시

동물유래물질

동물유래물질에 대한 안전성 자료 요약

EO가스

멸균 후 잔류량 시험 대상 물질

감작성 물질

의료기기 구성성분 중 과민반응을 유발할 수 있는 물질

PLLA

특수재질골절합용판의 원료; 원자재 입고 검수 대상 원재료; YG absorbP의 주성분인 흡수성 폴리머; 원료의 함량 기준치 미달 여부 확인 대상; 완제품의 주성분 함량 기준 및 열화 관리 대상

Poly(l-lactic acid)

신청 제품 및 유사 제품의 주원료 (PLLA)

엘-락타이드-코-글리콜라이드

생분해성 공중합체 원재료

Poly(L-lactide-co-glycolide)

골접합용판에 사용되는 생분해성 공중합체 원재료

Testing Methods

15
바이러스 불활화 시험

최종 제품의 안전성 확인 시험

전자파 안전에 관한 시험

의료기기의 전자파 안전성을 확인하기 위한 시험

안정성시험

품질관리기준서 포함 항목; 품질관리기준서에 포함되어야 하는 시험 항목; 품질관리기준서에 포함되는 시험 항목

피부감작성 시험

안전성 평가 시험 항목

전기·기계적 안전에 관한 시험

제품의 안전을 확인하기 위한 자료

생물학적 안전에 관한 시험

제품의 안전을 확인하기 위한 시험 항목; 제품검증 및 유효성 확인을 위한 시험

FMEA

위험평가표 작성을 위한 분석 기법

MRI

뇌 병변 확인을 위한 자기공명영상 장치 시험; 뇌 및 후각구 상태 확인을 위한 자기공명영상; Brain MRI findings in ICU patients with COVID-19

방사선평가

안악면고정 효과 확인을 위한 측정 방법

조직병리학검사

동물시험에서 고정판과 주위조직 간의 상태 분석 방법

안정성 시험

보관 온도 및 습도 설정을 위한 참고 시험; 재작업 제품의 품질 영향을 확인하기 위한 시험; 제품의 품질유지 및 향상을 위해 규정된 세부사항

바이러스 불활성화 시험

최종 제품의 안전성 확인 시험

바이러스 불활화 공정

동물유래물질의 생물학적 위험을 최소화하기 위한 처리 공정

물리·화학적 특성 시험

의료기기 재료 특성에 따른 평가 항목

굽힘강도

ASTM F2502에 따른 성능 시험 항목

Processes

15
공정검증

생물학적 위험 최소화를 입증하기 위한 결과

소프트웨어 밸리데이션

의료기기 소프트웨어의 설계 및 개발 검증 활동

성능평가

의료기기의 성능을 확인하기 위해 자료를 수집하고 분석하는 과정

공정 밸리데이션

밸리데이션의 대상이 되는 공정의 식별 및 실행

완제품 출고

기준서에 따라 적합한 제품을 출고한다.

최종 검사

최종 검사 기준서에 따라 제품을 검사한다.

유효성 확인

기기 개발 과정에서의 검토 단계

설계검증

기기 개발 과정에서의 검토 단계

이식

골절합용 판을 인체 내에 고정하는 시술 과정

멸균방법

신규 승인 서류 제출이 필요한 중대 변경 사항

멸균 공정

무균 원료의약품인 경우 기술해야 하는 공정

제조공정 축소(Scale-Down)

바이러스 불활화 검증을 위한 공정 설계

바이러스 불활성화

원재료의 안전성 확보를 위한 주요 공정

동물시험

이식 후 조직병리학적 검사 등을 포함한 비임상 시험; 성능시험 자료로서 동물을 대상으로 한 시험 수행

설계 검증

설계 출력이 설계 입력 요구사항을 만족하는지 확인

Clinical Concepts

15
비열등함

시험군의 안악면고정 효과 확인 목적

무작위 배정, 다기관, 이중눈가림, 개체 내 비교대조 임상시험

임상시험 설계 방식

동물시험

동물을 대상으로 한 성능시험 자료

임신이나 모유수유기간의 여성

일반적인 불편사항 대상 환자군

아이

일반적인 불편사항 및 사용 제한 대상

생체 적합성

구성품과 완제품 포장에 대한 시험 항목

금기

안전성 정보와 관련한 참고 정보의 변경 사항

이상의료기기반응

이식부위통증 등 안전성 평가 항목

VAS

Visual analog scale (주관적 이명 크기 척도)

비열등성

대조약 대비 효과가 열등하지 않음을 입증하는 기준

이상반응
유효성 평가기준

임상시험의 효과를 측정하는 척도

임상시험
생체 적합성 시험

유효기간 및 안전성 연구 시행 항목

금기사항

부비동염, 심한 천식환자, 임산부 등 사용 금지 대상

Identified Hazards

Hazards

15
과민반응

임상시험용 의료기기 성분에 대한 접촉 알레르기 또는 알레르기/과민반응

전신박테리아감염

환경적 제어의 결함으로 인한 위험요소

위험요소

생명주기 동안 파악해야 하는 위해의 근원

골다공증

골조직 밀도 저하로 인한 지지력 부족 위험

과민증

특정 이상반응 추적조사가 필요한 위해요소

생물학적 위험

동물유래물질 사용 시 최소화해야 할 위험

생태학적 손상

제품의 부적절한 폐기로 인한 위험

세균 감염

국소적 또는 전신적으로 발생 가능한 위험

감작성

적용부위의 생물학적 위험 요소

내독소 (endotoxin)

완제품의 적용부위 자극 및 염증 유발 요인

교차 감염

재감염 또는 교차 감염에 의한 위해요인

미생물 오염
전기쇼크

통상적 사용 및 단일고장 상태에서 발생 가능한 전기적 위험

전자기 방해

전자기 방해에 대해 적절한 수준의 내재적 내성 유지 필요

자기장 간섭

의료기기 작동에 손상을 줄 우려가 있는 자기장 간섭 발생 위험

Standards & References

External Standards

11
의료기기의 생물학적 안전에 관한 공통기준규격

시험규격으로 인용되는 기준

OECD Guideline

복귀돌연변이 및 세포 유전자 돌연변이 시험 기준

EN12442-2

유럽 내 동물조직 및 유래물질 관리 가이드라인

CoA

공급자의 분석증명서 확인

EN 868-1

위험통제 근거자료로 사용된 유럽 표준

EN 980

의료기기 라벨링 심볼 관련 표준

ASTM F2502:2011

흡수성 판 및 나사에 대한 표준 규격 및 시험방법

대한민국 약전

식약처 고시 제2018-16호

ASTM F2502

흡수성 플레이트 및 나사의 표준 사양 및 시험 방법; 흡수성 플레이트 및 나사 표준 규격

KP

무균시험법 및 X선불투과성시험 기준

ASTM F2502-11

물리적 성능 테스트를 위한 표준

ISO Standards

15
ISO 17665-1:2006

멸균 공정의 개발 및 유효성 확인

ISO 11135:2014

멸균 유효성 검증 기준

ISO 22442-3

바이러스 불활화 공정 준수 표준

ISO 17050-1

자가선언은 국제규격 ISO 17050-1에 따른다.

ISO 17665-1

습열멸균 기준

ISO 14155-1

인체 대상 의료기기 임상시험 표준

ISO 11737-2

제조자가 제공하는 정보 관련 표준

ISO 11737-1:2006

의료기기 멸균-미생물학적 방법 규격

ISO 11135-2:2014

산화에틸렌 멸균 공정 밸리데이션

ISO 11607-1:2006

최종 멸균 의료기기 포장 기준

ISO 14155:2011

임상시험 실시 및 적합성 입증

ISO 14971:2007

위해요인에 대한 위험관리 입증 규격; 본 제품에 대하여 ISO 14971:2007을 참조하여 위험관리를 실시

ISO 10993-1:2009

의료기기 생물학적 평가 규격

ISO 13485:2003

Medical Device ISO 13485:2003 Voluntary Audit Report Pilot Program

ISO 14602:2010

골접합용 이식재의 특정 요구사항

Specifications

11
VAS(통증, 만족도)

이차 유효성 평가기준

함량 기준치

PLLA 원료의 품질 규격

무균성 보증 수준 (SAL)

멸균 보증 기준 10⁻⁶

비틀림 강도

나사의 기계적 성능 비교 규격

굽힘 강도

의료기기 성능 비교 항목

Axial Pull out 강도

나사의 성능 평가 항목

드라이빙 토크

나사의 성능 평가 항목

비틀림 특성

나사의 성능 평가 항목

굽힘강도

판의 성능 평가 항목

의료기기의 생물학적 안전에 관한 공통기준 규격

시험규격 적용 기준

SAL 10⁻⁶

멸균보증수준 허용 기준

MFDS Specific

MFDS Organizations

6
의료제품연구부

편집 위원 소속 부서

식품의약품안전처장
식품의약품안전처
식품의약품안전평가원

가이드라인 작성 및 검토 부서 소속 기관

의료기기심사부

혁신의료기기 군별평가 항목 평가를 수행하는 부서

정형재활기기과

골절합용나사, 금속골고정재 등 담당 부서; 의료기기 품목별 담당 부서

Organizations

10
USDA

돼지 유래 원료 처리 시설 관리 기관

CCC바이오

제조소 B: CCC바이오/대한민국/경기도 수원시 팔달구

NB기관

허가 승인 레터를 발행한 인증기관(Notified Body)

OOOO 주식회사

돼지 유래 콜라겐 공급원

(주)영경메디칼

특수재질골절합용판의 제조원 및 시험의뢰자; 의료기기 제조원 및 시험의뢰자

경제협력개발기구(OECD)

외국 임상적 성능시험 자료의 인정 기준이 되는 국가 연합

영경메디칼

의료기기 수입업소

IFG

프랑스 파리에 위치한 의료기기 제조자

㈜영경메디칼

예시로 제시된 의료기기 제조업자

기술문서심사기관

기술문서 심사를 위탁받아 수행하는 기관

Activities

6
표시기재
라벨링

제품 식별 및 혼동 방지를 위한 표시 활동

1, 2차 포장

타이벡 재질의 봉투형 포장지를 사용한 밀봉 작업

시판 후 조사

능동감시 또는 비교관찰 연구의 일환

멸균

조립이 완료된 카테터를 △△△방법으로 멸균

표시기재(안)

STED 구성 항목 중 제품의 라벨링 및 첨부문서 정보

Corrective Actions

1
위험통제 조치

위험통제 조치가 필요한 위해요인은 총00개로서 아래의 표와 같다.

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    첨부자료의 요건

    의료기기 허가ㆍ신고ㆍ심사 등에 관한 규정

  • 의료기기허가·신고·심사등에관한규정_제26조
    「의료기기 허가·신고·심사 등에 관한 규정」 제26조

    심사자료의 종류 및 범위 등

    의료기기 허가ㆍ신고ㆍ심사 등에 관한 규정

  • 의료기기허가·신고·심사등에관한규정_제28조
    「의료기기 허가·신고·심사 등에 관한 규정」 제28조

    심사자료의 면제

    의료기기 허가ㆍ신고ㆍ심사 등에 관한 규정

  • 의료기기법_제22조
    「의료기기법」 제22조

    첨부문서의 기재사항

    의료기기법

  • 의료기기법시행규칙_제5조
    「의료기기법 시행규칙」 제5조

    제조허가의 절차

    의료기기법 시행규칙

  • 의료기기법시행규칙_제30조
    「의료기기법 시행규칙」 제30조

    수입허가 신청 등

    의료기기법 시행규칙

  • 의료기기법시행규칙_제9조
    「의료기기법 시행규칙」 제9조

    기술문서 등의 심사

    의료기기법 시행규칙

Referenced Korean Laws (15)

  • 「의료기기 표시·기재 등에 관한 규정」

    식약처 고시 제2015-86호

  • [별표 11] 「심사자료와 국제표준화기술문서 제출자료 목록 비교」

    제출자료 목록 비교를 위한 참조 규정

  • 의료기기의 안정성시험 기준

    저장방법 및 사용기간 설정 근거 고시

  • 「의료기기 기준규격」

    시험규격 기재 기준

  • 「의료기기의 생물학적 안전에 관한 공통기준규격」

    적합성 선언서 내 준수 규격; 생물학적 안전성 평가 기준; EO 가스 잔류량 시험의 기준 규격

  • 「의료기기 품목 및 품목별 등급에 관한 규정」

    품목 분류 및 등급 결정의 근거 고시

  • 「의료기기법」

    호주 당국의 의료기기 관련 법령

  • 「의료기기 제조 및 품질관리 기준」

    한국의 의료기기 GMP 기준; 국내 '의료기기 제조 및 품질관리 기준 적합인정(KGMP)'; 한국의 GMP 기준 (품질절차서 매핑용); MDSAP 적합인정서 보유 시 서류검토 및 현장조사 규정의 근거

  • 「의료기기 임상시험 관리 기준」

    외국 임상 자료의 신뢰성 인정 기준

  • 「의료기기법 시행규칙」

    자료 협조 요청 및 임상시험 자료 첨부의 근거

  • 「식약처 고시 제2014-178호」

    의료기기의 안정성시험 기준

  • 「식약처 고시 제2014-155호」

    의료기기 기준규격

  • 「식약처 고시 제2015-17호」

    의료기기 제조 및 품질관리 기준

  • 「식약처 고시 제2013-57호」

    의료기기 표시.기재 등에 관한 규정

  • 「식약처 고시 제2014-115호」

    의료기기의 생물학적 안전에 관한 공통기준규격

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