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의료기기 위험관리 가이드라인

의료기기민원인안내서pdf2017-06-01
위험 통제 조치설계 검토위험 매트릭스 차트재밸리데이션설계 유효성 확인Corrective and Preventive Actions (CAPA)Risk Management SystemQuality Management System위험관리 수단잔여 리스크리스크 제어수단리스크 평가리스크 허용기준리스크 관리계획유효성 재확인불만처리시스템시정 및 예방 조치(CAPA)프로세스 유효성 확인추적성설계 검증

Key Topics

Terms and concepts identified from this document

Scope & Applicability

Product Classes

15
infusion pump

Example device used for risk management summary table

주입 펌프

위험관리 요약표 예시로 사용된 가상의 제품; 위험요인 분류의 예시로 사용된 의료기기

active implantable medical devices

능동 이식형 의료기기 관련 지침 적용 대상

single-use medical devices

Hazards likely with re-use of single-use devices

in vitro diagnostic medical devices

체외진단 의료기기의 위험 분석 가이드; 체외진단 의료기기 관련 지침 적용 대상

medical device

The subject of the risk management process and post-production review.; 위험관리 적용 대상인 의료기기; 가이드라인의 적용 대상 제품군

medical devices

Application of risk management to medical devices; 의료기기 일반 지침 적용 대상

멸균 의료기기

첨부2 부속서에서 다루는 특정 제품군

의치

30일 이상 식립되는 의료기기

치과용 임플란트

위험관리 적용사례 - 치과용 임플란트; 위험관리 대상 제품군; 의치로서의 기능적 요인 및 생물학적 요인을 고려한 디자인 대상; 위험관리시스템 적합선언 대상 제품

1회용 기기

재사용이 금지된 의료기기 분류

1회용 의료기기

재사용이 불가하며 환자 생명과 직결됨

무시멘트형 인공엉덩이뼈관절

제품의 적용 범위 및 제외 대상 설명

Total Hip Prosthesis

제조하는 임플란트 제품명

인공엉덩이뼈관절

위험관리 적용사례의 대상 제품; 위험관리 대상이 되는 의료기기 품목; 인공엉덩이뼈관절의 디자인, 생산, 보관 및 의도된 사용

Stakeholders

15
경영진

Top Management interview

최고경영자

제조공장장을 포함한 조직의 정점

Suppliers

제조업자의 책임 하에 프로세스를 수행하는 공급자

Medical device manufacturers

품질경영시스템 및 위험관리 프로세스를 갖추어야 하는 주체

공급업체

부품 제작 및 수입검사 대상; 구매 범위에 포함되는 평가 대상; 제품 및 서비스를 제공하는 외부 조직; 제조업체 관리체계 미흡 시 심사 범위 확대 대상; 평가 및 관리 프로세스의 대상

제조업체

혁신의료기기 지정서에 기재되는 대상; 혁신의료기기 지정을 신청하고 제품을 개발하는 주체; 혁신의료기기 지정서의 기재 대상; 혁신의료기기 지정 신청 주체

user

의료기기 조작자 및 사용자

manufacturer

제품의 제조업자

의료인

자가투여 금지 시 투여 주체

품질보증

계획서 승인 및 자원 제공 부서의 역할

의사
치과의사

사용방법 숙지 및 환자 설명 주체

제조업자

용량횟수를 의도하고 허가 변경을 신청하는 주체

프로젝트 매니저

위험분석 방법 선택 및 위험분석보고서 유지/갱신 책임자

품질 팀

공정 벨리데이션 최종 승인 및 위험관리 활동 감시 주체

Device Components

15
키보드 잠금 장치

장치 설정의 무단 변경을 방지하기 위한 위험 통제 메커니즘

키보드 잠금 기능

기기 설정 변경 방지를 위한 위험관리 수단의 예시

기기 부품

추적성에서 요구되는 기록 정의 시 고려 요소

user interface

사용자 오류에 기여할 수 있는 인터페이스 설계; Inappropriate, inadequate or over-complicated man/machine communication

어벗먼트

임플란트 시스템의 연결 구성품

치과용 픽스쳐

임플란트 시스템의 주요 구성품

골두

인공관절 구성 요소

라이너

인공엉덩이관절의 구성 부품 (Liner)

스템

인공관절 구성 요소

Femoral Stem

인공 고관절 시스템의 구성 요소

Femoral Head

인공 고관절 시스템의 구성 요소

Liner/Insert

인공 고관절 시스템의 구성 요소

Acetabular cup

인공 고관절 시스템의 구성 요소

Bone screw

인공 고관절 시스템의 구성 요소

비구컵

골 반쪽에 삽입되는 Acetabular Cup; 결합 불량 시 환자 움직임에 영향을 주는 구성품; 인공관절 구성 요소

Regulatory Context

Regulatory Activities

6
위험평가

위험관리 전과 통제 후의 위험 수준을 심각성과 발생가능성으로 추정

PMN[519(k)]

미국 FDA 시판 전 신고 절차

CE 마킹

유럽 시장 진출을 위한 인증 취득

설계 인증

제품의 시스템 사양 및 실행조건 이행 확인

잔여 위험 평가

모든 위험들이 허용 가능하다고 밝혀지면 전체적인 잔여 위험을 평가

위험 평가

산정된 위험이 수용 가능한지 결정하는 활동

Document Types

15
시스템 시험 절차서

특정 장치에 대한 시스템 테스트 절차 (STP)

소프트웨어 요구사항서

장치의 소프트웨어 관련 요구사항을 명시한 문서 (SRD)

하드웨어 요구사항서

장치의 하드웨어 관련 요구사항을 명시한 문서 (HRD)

시험 절차서

검증 및 유효성 확인을 위한 절차 문서

의료기기 설계 문서

위험 통제 조치와 관련된 요구사항을 정의하는 문서

공정관리기준서

위험 통제 조치가 포함되어야 하는 문서화된 절차

위험관리 요약

risk management summary

시험결과

test results

시험계획서

성능 시험 수행을 위한 프로토콜

Risk Management Summary Table

Example of how risk management activities can be documented

부적합 보고서

심사 결과 부적합 사항이 기록된 문서

시스템 테스트 절차

기기에 대한 테스트 절차 문서 (STP)

소프트웨어 요구사항 문서

기기의 소프트웨어 요구사항을 담은 문서 (SDR)

하드웨어 요구사항 문서

기기의 하드웨어 요구사항을 담은 문서 (HRD)

의료기기 설계 문서화

위험관리 수단과 관련된 요구사항을 규정하는 문서

Attributes

15
교정

공정 위험을 고려하여 빈도를 결정해야 하는 장비 관리 항목

위해의 발생 가능성

위험 차트의 세로축 (O-0~O-6)

위해의 심각도

위험 차트의 가로축 (S-1~S-5)

잔류 위험

통제 조치 후에도 남아있는 위험

Performance

의료기기 품질경영시스템을 통해 보장되는 성능

Safety

의료기기 품질경영시스템에서 보장해야 하는 핵심 속성

발생 가능성

위험 표(Risk Chart)에서 정의되는 위해의 빈도

전기적 안전성능 한계

누설전류, 절전 강도 등 의료기기 승인 기준

잔존위험

위험관리 수단 적용 후 남는 위험의 수준

유효성

약물의 유효성 증명 기간

위험 수용 가능성 기준

위험의 용인 여부를 결정하는 척도

잔류위험

위험 통제 조치 후에도 남아있는 위험

발생 확률

위해의 발생 빈도

shelf-life

A characteristic to be considered for sterile medical devices.; 의료기기의 제한된 유효기간

Intended use

의료기기의 의도된 용도

Regulatory Terms

7
불만

의료기기 결함 또는 서비스 관련 서면/구두 전달 사항

비수락

위험 평가 결과에 따른 비수락 판정 (N/ACC)

수락

위험 평가 결과에 따른 수락 판정 (ACC)

Intolerable

반드시 배제되어야 하는 수용 불가능한 리스크 영역

Acceptable

추가적인 위험 통제가 필요하지 않은 수용 가능 영역

위험 허용 가능성

위험이 허용될 수 있는 수준인지 결정하는 기준

ALARP

합리적으로 실현할 수 있는 가장 낮은 영역

Technical Details

Substances

15
원자재

화장품 제조 시 사용된 원료, 용기, 포장재 등; 적합 판정 및 출고 결정의 대상; 변경관리의 대상이 되는 물질; 화장품 원료 및 자재; 입고, 출고, 보관 및 관리의 대상; 시험 및 적합판정 대상 물질; 입고, 보관, 출고 관리의 대상; 입고된 원자재의 상태 표시 관리; 보관 및 출고 관리의 대상; 완제품과 혼재되지 않도록 관리해야 하는 물질; 원자재, 반제품 및 완제품에 대한 적합 기준 마련; 변경관리 대상이 되는 물질

티타늄

기존 제품의 재질

PEEK OPTIMA LT1

생체용 플라스틱 소재

YTZP

복합 지르코니아 세라믹 원재료

Ti-6Al-4V ELI

티타늄 합금 원재료

세라믹

인공 대퇴골두 등의 재질; 부품의 재질 유형

폴리에틸렌

채혈침 쉴드의 원재료; 채혈세트의 원재료 예시

코발트-크롬 합금

관절 고정 부분 및 역사적 소재

타이타늄 합금

인공무릎관절 Stems 및 Caps의 원재료; 치과교정용고정장치의 원재료

촉매

재료의 생물학적 적합성에 영향을 미치는 성분

첨가제

규격 변경의 대상이 되는 물질; 기원 변경(동물→식물) 등의 변경사항이 발생하는 대상

단량체

잔류 데이터 검토가 필요한 화학 성분

시약

용기에 명칭, 개봉일 등을 기재해야 하는 물질; 시험용으로 구입하여 관리하는 물질; 화학적 반응에 사용되는 화학약품; 역가 및 사용기한 등을 기재해야 하는 물질

약물

임상시험 결과 평가에 영향을 줄 수 있는 병용 약물

재료

의료기기 구성 또는 접촉 물질

Testing Methods

15
시험방법

위탁자가 수탁자에게 제공해야 하는 정보; 원료, 포장재, 벌크 제품의 적합 여부를 판정하는 분석법

분석기법

analytical techniques

전기적 안전성 시험

의료기기 수락 기준의 예시

검증/유효성 확인

통제수단이 적절하게 도입되었는지 확인하는 테스트 절차

STP

위험관리 요약표에서 테스트 식별자로 사용됨 (Standard Test Procedure)

PAT

프로세스 분석기술 도구

HACCP

위험요인 분석 및 핵심 통제 요건 도구; 공정 밸리데이션 시 고려해야 할 위험 관리 도구

임상 시험

위험관리 수단 수립 후 실시해야 하는 조사

FMECA

고장 형태 영향 및 치명도 분석 (Failure Mode Effect and Criticality Analysis)

FTA

사용자 인터페이스 특성 규명을 위해 선택적으로 수행하는 시험; 위해요인 및 위해상황 규명을 위한 분석 시험 방법

verification

The process of verifying risk control measures.

LAL시험

발열성 제품 확인을 위한 시험

안정성시험

품질관리기준서 포함 항목; 품질관리기준서에 포함되어야 하는 시험 항목; 품질관리기준서에 포함되는 시험 항목

생물학적 적합성 시험

생물학적 해저드 대응 시험

기계적 안전성 시험

에너지 해저드 대응 시험

Processes

15
검증/유효성 확인 활동

위험 통제 조치가 적절히 구현되었는지 확인하는 활동

생산 및 공정 관리

제조 공정에서 발생하는 위해요소를 관리하기 위한 절차

제조공정

제조번호 지정부터 제조기록서 완결까지의 일련의 작업; 변경관리의 대상이 되는 공정; 제품 감사를 통해 품질을 평가하는 대상; 변경관리 대상이 되는 공정

설계 이관

설계를 생산 부문으로 넘기는 과정; 의료기기 설계관리의 7단계 활동

설계 타당성 확인

Design and development validation

설계 검증

설계 출력이 설계 입력 요구사항을 만족하는지 확인

Hazard Identification

Process of identifying risks using a hierarchy

설계 및 개발 타당성 확인

이득-위험 분석 및 전체 잔류 위험을 평가하는 단계

설계 및 개발 출력

위험 통제 조치를 설계하는 단계

설계 및 개발 입력

사용 목적 및 규제 요구사항을 식별하는 단계

설계 및 개발 계획

설계관리의 실제 단계 중 첫 번째

제조공정 변경

생산 규모 증가 또는 정제 공정 변경 등

설계 이전

위험 통제 조치의 효과성을 보장해야 하는 단계; 위험 통제 규격 및 요구사항을 이전하는 단계

Purchasing Controls

구매 관리 및 수락 활동

Process Validation

생산 및 공정 관리의 일부인 공정 밸리데이션

Clinical Concepts

12
임상시험
임상적 증거

위험 산정 및 위험/이득 분석을 위해 사용되는 데이터

소아

시험·연구가 제한적으로 수행된 집단

대퇴골 경부 골절

인공 고관절의 적응증

류마티즘 관절염

인공 고관절의 적응증

퇴행성 관절염

인공 고관절의 적응증

대퇴골두 무혈성 괴사증

인공엉덩이뼈관절의 적응증

유전적 영향

이온방사선 질병의 구체적 사례

유전적인 영향

방사선 노출로 인한 제2의 해저드 결과

전기적 상해

인체를 통한 전류 흐름으로 발생하는 신체적 손상

부작용
임상조사

위험을 예측하는 데 필요한 데이터 소스 중 하나

Identified Hazards

Hazards

15
위해요소 분류

위해요소의 원인 또는 기여 요인에 따른 분류

잔류위험

residual risk associated with the use of the device

독성학적 위해

독성학적 위해 요인에 대한 위험분석 절차 (Annex C)

Under-dose

Specific hazard identified under dosage hazards

Overdose

Specific hazard identified under dosage hazards

Dosage Hazards

Major class of hazards in risk management hierarchy

위해요인

위험관리 요약의 주요 분석 대상; 위험관리 요약에서 다루는 주요 요소; 안전대책 대응이 요구되는 위해요인; 위험관리 과정에서 파악해야 하는 요소

주입량 부족(Under-dose)

주입량과 관련된 구체적 위험요인

과주입(Overdose)

주입량과 관련된 구체적 위험요인

주입량 위험요인

주입 펌프의 주요 위험요인 군

기계적 위험요인

주입 펌프의 주요 위험요인 군

에너지 위험요인

주입 펌프의 주요 위험요인 군

잔존위험

예방적 수단을 취한 뒤에도 남아 있는 위험

위해

시력 손상, 출혈, 물리적 상해, 감염 등; 시력 손상, 출혈, 물리적 상해, 감염 등 사용오류로 인한 결과

inadequate packaging

Hazards leading to contamination or deterioration

Standards & References

External Standards

15
IEC 62304

소프트웨어 개발 프로세스 및 위험관리 기준

IEC 60601-1-6

전자의료기기 기본안전 및 필수성능 보조규격: 사용적합성

IEC 62366

사용적합성 엔지니어링 관련 국제 표준

IEC 60601

위험관리 수단의 예시로 IEC 60601 준수가 언급됨

ISO/IEC 지침 51:1999

상해 및 위험요인 정의의 출처

IEC 61025

FTA 절차에 관한 정보를 제공하는 표준

IEC/TR 60513

단일 고장 철학에 관한 세부 사항을 포함하는 표준

ISO/IEC Guide 51

ISO/IEC Guide 51:1999, definition 3.1

Ph Eur.

유럽 약전 기준에 따른 물 오염 체크

ASTM F67

타이타늄 원재료에 대한 외부 표준

EN 12442-1

동물 유래 물질 사용 의료기기 안전성 표준; 의료기기 위험 요인 식별 관련 유럽 표준; 동물 유래 조직 사용 의료기기의 위험 분석 표준

ASTM F 2026-02

PEEK 소재 규격

IEC 60601-2-32

엑스선 장치 부속품의 안전에 관한 특수 요구사항; 기계적 강도에 관한 개별 요구사항

DICOM

의료영상을 저장, 가공, 전송하는 국제표준규격

IEC 60601-1-32

의료기기 안전 표준

ISO Standards

15
ISO 13485:1996

Referenced standard in relation to post-production monitoring.

ISO 14971:2000(E)

The standard being discussed regarding medical device risk management.; 의료기기 위험관리 국제 표준

ISO 14971-1:1998

Requirements concerning the risk analysis component of the risk management process

ISO 7206-2

대퇴골두 지름 허용 오차 시험방법

ISO 10993-3

생물학적 안전성 시험 - 유전독성, 발암성 및 생식독성 시험

ISO 10993-11

Tests for systemic toxicity

ISO 10993-10

Tests for irritation and delayed-type hypersensitivity

ISO 10993-5

세포독성시험 인용 규격

ISO 11137

방사선멸균 기준

ISO 14155

의료기기 임상시험 관리기준(GCP)

ISO 14971:2003

위험관리 절차의 기초가 되는 국제 표준

ISO 13485:2003

Medical Device ISO 13485:2003 Voluntary Audit Report Pilot Program

ISO 7206

인공 고관절 내구 성능 시험

ISO 10993

생물학적 안전성 평가 관련 표준; 생물학적 안전성 평가를 위한 국제 표준

IEC 60601-1-2

의료기기의 전자파 안전에 관한 공통기준규격

Specifications

12
수용기준

acceptability criteria

설계 특성

의료기기의 안전과 성능을 결정하는 설계 요소

위험 수용 기준

경영진이 정의한 위험의 수용 가능 여부 판단 기준

수용 가능 기준

잔류 위험의 적절성을 판단하는 미리 결정된 기준

수용 기준

위험관리 결과가 충족해야 하는 최종 결과 기준

위험 수용성 기준

위험이 수용 가능한지 결정하기 위해 사전에 수립된 기준

10⁻⁶ 멸균보증수준

멸균 공정의 유효성 기준

폭 = 5mm

무빙 파트 디자인 스펙 변경 기준

Electrical isolation

Minimum requirement for risk control

MI

에너지 전달 준수 요구사항

SPTA

에너지 전달 준수 요구사항

시방서

필요조건에 대한 부적합한 시방서가 위험 요인이 됨; 부속품 및 서비스 기준; 퓨즈 정격은 시방서가 부정확하거나 제조 과정에서 부정확하게 장착

MFDS Specific

MFDS Organizations

9
품질보증팀

작업소 및 설비의 청소상태 확인 및 기록 점검; 검정 책임자 선임 및 결과 승인 부서; 경시변화 시험 및 장기보존 시험 수행 부서; 품질관리부서로서 제품표준서를 작성하고 관리할 책임이 있음

기술연구소

설계 유효성 확인 및 위험분석 보고서 작성 부서

식품의약품안전청

가이드라인 발행 기관 (KFDA)

QA

밸리데이션 및 검사 수행 부서; 위험평가에 따른 조치 부서 (품질보증)

R&D

위험 감소 대책 수립 및 조치 부서

의료기기안전평가과

안내서 작성 및 관리 담당 부서; 안내서 관련 의견 및 문의 담당 부서; 이상사례 보고서 제출처 및 담당 부서

의료기기안전국

가이드라인 발행 및 관리 부서; 가이드라인 발행 부서

의료기기품질팀

가이드라인 발행 세부 팀

의료기기본부

가이드라인 발행 부서

Organizations

15
manufacturers

Entities that choose techniques to document risk management

GHTF Study Group 3

문서의 작성 주체; 문서의 출처 및 작성 그룹; 문서 작성 주체

GHTF

국제 의료기기 조화 협력단체 (Global Harmonization Task Force)

제조업체

MDSAP 심사 대상 및 혜택을 받는 주체; MDSAP 심사를 받는 대상 조직; 부적합 사항에 대한 시정계획 및 이행 증거를 제출해야 하는 주체; 시정조치 이행 및 심사 참여 주체

의료기기 제조업체

MDSAP 심사 대상 및 품질 경영 시스템 운영 주체

European Parliament

유럽 의회, 지침 발행 기관

Council of the European Union

유럽 연합 이사회, 지침 발행 기관

IEC/SC 62A

Common aspects of electrical equipment used in medical practice

ISO/TC 210

Quality management and corresponding general aspects for medical devices

IEC

International Electrotechnical Commission

ISO

International Organization for Standardization; 국제표준화기구, 표준 발행 및 저작권 소유

(주)이치료

가이드라인의 적용 대상이 되는 제조사

R&D

위험평가에 따른 조치 부서 (연구개발)

한국 QA시스템

정비 스케줄 및 품질 보증 시스템 운영 주체

㈜한국엑스레이

위험관리 프로세스를 수행하는 제조업체

Activities

15
수락 활동

구매 제품 및 서비스가 요구사항을 충족하는지 확인하는 활동

시판 후 정보

위험 분석 시 고려해야 하는 사후 관리 데이터

원인조사

CAPA 프로세스 내에서 문서화가 필요한 단계

서비스

사업장별 활동 중 자체 수행 항목; 심사 대상 시설에서 수행되는 사후 서비스 활동

내부 품질 감사

위험관리 조치 및 결과가 절차에 적합한지 검증하는 활동; 위험관리 활동의 준수 여부를 확인하기 위한 활동

maintenance

의료기기 적정 성능 유지를 위한 유지보수; Specification for maintenance and functional checks

cleaning and disinfected

Routine maintenance activities performed by the user.

검증

설계 및 개발 단계에서 결정해야 하는 활동

Labeling

기기 식별 및 정보 제공을 위한 표시 활동

주기적인 정비

불충분한 성과에 대한 위험 통제 수단; 불충분한 성과 및 기계적 안정성을 위한 유지보수 활동; 위험 통제를 위한 유지보수 활동; 위험 관리를 위한 유지보수 활동; 자기장 및 EMI 관리를 위한 유지보수 활동

정비

기능고장 예방을 위한 활동; 기능 고장 및 노화 방지를 위한 주기적 활동

disposable

생검 바늘 가이드, 바늘, 시스 등 일회용품의 처리 지침

PERIODICAL CALIBRATION

운영자가 수행해야 하는 주기적 교정 작업

Installation

제조업자 또는 전문 설치자에 의한 설치 작업

재사용

일회용 기구에 대해 금지되는 활동

Corrective Actions

13
위험 통제 조치

위험 감소의 근거가 되는 조치

Risk Control Measure

Measures applied to reduce risk levels

자진회수

영업자가 스스로 실시하는 제품 회수

권고문

필요한 위험 정보를 전달하기 위해 활용되는 외부 의사소통 방법

리콜

품질 관련 문제 발생 시의 제품 회수 조치; 공중보건 위험 방지를 위해 취해진 조치

완화측정

잠재적 해저드에 대한 위험 감소 조치

위험을 감소시키기 위한 방법

해저드 등급을 정정하기 위해 적용되는 지시사항

백업 데이터베이스 파일 확인

데이터베이스 관리 해저드에 대한 시정 조치

시스템 재시작

소켓 커넥터 드랍 시 위험 감소 방법

써킷 보호기

전력회로 결함에 대한 시정/예방 수단

등전위화

전기적 상해 위험 관리 방법

보호접지

전기적 상해 위험 관리 방법

위험통제 수단

위험을 허용 가능한 수준으로 감소시키기 위한 조치

Violations

3
무작위 고장

통계적 확률로 할당 가능한 하드웨어 고장

체계적 고장

설계, 제조, 유지보수 중의 오류로 인해 발생하는 고장

단일결함

위험 분석 시 고려되는 고장 조건

Referenced Korean Laws (1)

  • 「의료기기법」

    호주 당국의 의료기기 관련 법령

Related FDA Guidelines (2)

Related MFDS Guidelines (8)